澳门网投官网}收入分配改革需规范垄断行业收入 压缩灰色收入 2019-11-05
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澳门网投官网}收入分配改革需规范垄断行业收入 压缩灰色收入 2019-11-05

新華網北京1月9日電([記者 的拚音:jì zhě]韓潔、呂福明、陳忠華)新華社記者近日在基層調研時觀察到,收入分配改革已到攻堅時刻,亟待破解壟斷和腐敗兩大難題■澳门网投官网政策解读■。2013年,伴隨中央接連傳出的深化改革信號,[人們 的英 文:People]期待更多具體配套改革措施出台。

規範壟斷行業收入 提高勞動報酬占比

“你拿到年終獎了嗎?”臨近[春節 的英 文:Chinese New Year]不少網站開欄“曬曬年終獎”,[一些 的拚音:yī xiē]壟斷性[企業 的拚音:qǐ yè]動輒數萬元的年終獎讓網民在“[羨慕 的英 文:envy]嫉妒恨”的同時,更[感 的拚音:gǎn]慨網上“曬的不是年終獎,而是收入分配不公”。

年終獎的差距實際上反映了不同行業間收入的差距〖澳门网投官网环保办〗。記者在廣西南寧市西鄉塘區環衛站調查了解到,[當地 的拚音:dāng dì]環衛工人辛苦[工作 的拚音:gōng zuò]一年,收入不過2萬多元,還不如一些大企業的年終獎多。

“環衛行業既屬於高危行業,又屬於低收入行業,與電力、煤炭等壟斷行業相比,收入差距仍然較大。”這個環衛站工會主席朱偉雄對記者說。

據廣西統計局分析,2011年,廣西職工工資水平較高的是金融業、計算機、電力燃氣等壟斷行業和高技術行業,較低的是農林牧漁業、水利環境和公共設施[管理 的拚音:guǎn lǐ]業等行業,其中工資水平最高的金融業是最低的農林牧漁業的3.88倍,兩者年收入相差5.5萬多元。

[中國 的拚音:zhōng guó]勞動學會副會長蘇海南說,長期以來壟斷行業和[其他 的英 文:other]行業之間的巨大收入差距,與[經濟 的英 文:economic]領域改革滯後、市場機製不健全有關,[由於 的英 文:Meanwhile]資源[價格 的英 文:Prices][[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]機製不合理,一些資源性行業企業以低[成本 的拚音:chéng běn]甚至無償使用公共資源;在一些行業,競爭不充分也使得一些企業依靠壟斷[地位 的拚音:dì wèi]獲取超額利潤。

朱偉雄[建議 的英 文:pointers],國家應規範壟斷行業收入,並盡快出台針對不同行業衡量勞動所得的指導[意見 的拚音:yì jian],增加勞動報酬在初次分配中的比重。社會再分配領域也要關注低收入[家庭 的英 文:family],如髒苦累行業的再分配,從而減少收入差距。

[有效 的英 文:valid]懲治腐敗 壓縮灰色收入空間

深化收入分配改革麵臨的難題,除了壟斷帶來的分配不公,還有權力腐敗帶來的灰色收入。

近日,被爆有11套住房的[鄭州 的拚音:Zheng zhou]90後“房妹”[成為 的拚音:chéng wéi]新聞熱點,其父親原鄭州市二七區房管局局長更是被查出有“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”。

一段時間以來,在輿論監督推動下,一些“利用職務便利”獲取不正當收益的官員浮出水麵。各種各樣腐敗案例的背後,都有權力尋租、監管失控的影子。

“由於製[度 的英 文:attitudes]不健全導致的腐敗和灰色收入已成為收入差距擴大的一個[重要 的拚音:zhòng yào]原因。”中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯說,灰色收入[大部分 的英 文:centipede]是來自非正常途徑的收入,除了財政和其他公共資金的流失,還[包括 的英 文:included]金融腐敗導致的信貸資金轉移,還有由行政審批、許可、監管權力產生的錢權交易,土地收益的流失以及壟斷性行業的壟斷收入等。

在山西省,一位不願透露姓名的正科級基層公務員向記者坦言,因為[自己 的拚音:zì jǐ]手中有[計劃 的拚音:jì huà]生育罰款權,經常有人為了減免罰款數額找他“辦事”。但直接送錢的不多,大多是請吃飯。

王小魯表示,由於製度不健全,使得少數人不是通過正當市場競爭,而是通過非法收入和灰色收入暴富,使收入和財富的分配偏離了正常軌道,這一現象應引起高度重視。

堵住各種漏洞 讓權力在陽光下運行

無論是壟斷還是腐敗[問題 的英 文:foul-ups],其根源在於製度的不健全與監管的疏漏。破解兩大難題,需要通過製度改革堵住導致收入分配扭曲的一係列製度漏洞。

公共資源交易是一些腐敗問題的多發領域。在山東省肥[城市 的拚音:chéng shì],為打造科技防腐、製度防腐、機製防腐的新平台,當地2012年設立了公共資源交易[中心 的英 文:center],將政府采購、工程招投標、土地招拍掛等事項集中到[一起 的英 文:with],統一監管運行。肥城市公共行政[服務 的英 文:services]中心主任趙永軍[告訴 的拚音:gào su]記者,這一舉措被當地企業評價為“[最大 的英 文:largest]的還政於民,增強了政府公信力”。

“陽光是最好的防腐劑。”針對灰色收入,一直以來呼籲官員公開家庭[[財產 的拚音:cái chǎn] 的拚音:cái chǎn]的聲音不絕於耳,而2012年底廣東選擇在幾個縣市進行官員財產公開的試點,也讓民眾對遏製灰色收入充滿期待。

王小魯指出,在市場化過程中,由於製度不健全而導致的錢權交易和尋租行為,使資源配置[發生 的拚音:fasheng]扭曲,使收入分配失去透明和[公正 的英 文:disinterested][因此 的英 文:therefore],需要通過政府改革,建立規範、透明、管理嚴格、受[公眾 的拚音:gōng zhòng]監督的行政管理體製和財稅體製。長期看,需要穩步推進政治體製改革,加快民主化進程,從製度上保證收入分配的合理化。

近日中央政治局第二次集體學習向外界傳遞出“以更大的政治勇氣和智慧深化改革”的信號。[我們 的英 文:we]有理由[相信 的英 文:上帝會存在的],通過加強頂層設計,多項改革協同推進,收入分配改革能攻堅克難啃下“硬骨頭”,圓百姓“收入夢”。

(收入分配改革有待破冰)



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科技日报
2019年08月06日

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